秦王府，存心殿。

半晌之后。

郭允厚大致的講方才所說之事轉述了一遍，朱由簡又拿起桌上的文書遞給洪承疇，待仔細閱覽思索后，洪承疇拱手行禮，沉聲道：

“陛下！”

“對于陜西這樣的土地情況，臣只有一策！”

眾人聞言望來。

一時間，整個存心殿鴉雀無聲！

洪承疇嘴唇微啟，緩緩吐出一個字！

“殺！”

朱由簡眼神一凝，郭允厚當即皺眉，便聽見洪承疇沉聲解析道：

“陜西之所以會出現這么多流民，根本原因，就是佃農太多了！”

“而佃農太多這種現象出現的原因。”

“則是陜西上下大小士紳、地主大行土地兼并所導致的！”

“他們往往會在災年抬高糧價，逼迫百姓賣地，又會在豐年提高租子，讓百姓剩不下余糧！無法贖回土地！”

“這些士紳，這些地主。”

“才是陜西真正的禍患所在！而解決這個禍患的最好方法，就是……”

“殺！”

此言一出，滿殿皆驚！

殺！

洪承疇的策略很簡單，簡單到只有這么一個字！

朝廷或許解決不了土地兼并的問題。

但是。

難不成，還不能解決制造問題的人嗎？！

既然陜西上下的士紳和地主們大行土地兼并之事。

那么朝廷直接下死手，將這些士紳、地主全殺了！到時候朝廷收回大量的田地，或租或賣給百姓，豈不是難題自解？！

“狠辣！”

“該說不說，還得是洪承疇這種殺胚！”

朱由簡心里嘖嘖兩聲，洪承疇的策略，其實跟他的有些許相似之處。

二人策略的本身，都是殺！

但洪承疇的法子純純是管殺不管埋，殺了一批地主、士紳，等再過個十幾二十年，又一批地主和士紳就會向雨后春筍般冒出來！

殺了一批，又冒出來一批！

根本沒有盡頭！

“洪愛卿。”

“殺人的確是個解決問題的好辦法，但并非是唯一的辦法！”

“即便你現在把陜西的不法地主們全殺了，等過些年又冒出來一批，難不成你還要再次殺上一批嗎？！”

“不現實的！”

朱由簡緩緩搖頭，有些無奈。

洪承疇這廝先不說品德，能力還是很不錯的，但手段著實有些太過于狠戾了！

而之所以地主殺不完，其根本原因，就是五個字！

土地私有制！

土地私有制，才是這一切的根源！

因為土地是私人所有的，所以朝廷很難用行政手段徹底抑制住土地兼并！

而土地兼并。

就是一個王朝滅亡的罪魁禍首！

就以陜西為例。

因為土地私有制，所以貧者愈貧，富者愈富，地主們大肆土地兼并，造成大量百姓失地淪為佃農！

一旦遇上天災，糧食絕收情況下還要繳納給地主租子的百姓必然會造反！

這一切的結尾是農民起義，而開端，則正是土地私有制！

要想徹底解決這一切。

最好的辦法，就是…土地國有化……！

“土地國有化！”

“朕認為想要徹底抑制住土地兼并，最好的辦法就是將土地收歸國有！使得朝廷成為土地的所有者！”

“只有這樣。”

“土地兼并才能夠得到徹底抑制！”

朱由簡說話間，提筆在眼前宣紙上寫下土地國有化五個大字！

“陛下！”

郭允厚緊緊皺眉，拱手道：

“臣認為冒然將土地國有化，實在不妥！”

“我大明如今正處在內外交困的情況下，這么干必定會引起國家動蕩！恐怕會給予虎視眈眈的建奴以可乘之機！”

“還請陛下再考慮一二！”

朱由簡聞言，點了點頭。

郭允厚說的不錯，在十七世紀整二十世紀的土地國有化，實在是有些不符合社會的發展規律！

拔苗助長，并不可行！

雖然國有化是解決土地兼并的最好方法。

但是。

這并不適應現在的大明朝！

“朕知道！”

“以全局為重嘛！”

“但雖然全面推行國有化改革不妥，可適當的對土地政策進行一定的改革還是可以的！”

“就比如這第一期的土改所用到的土地。”

朱由簡指向地面，示意眾人他說的是秦藩諸多宗室原本所有的七萬頃土地。

“朕認為這七萬頃土地雖然分發給百姓進行耕種，但土地的所有權，卻必須一直屬于朝廷！”

“百姓只有經營權！而沒有所有權！”

“朝廷要和百姓簽訂契約，將土地的經營權交給百姓，供他們耕種收獲！”

“當然！因為沒有所有權，他們也不可以買賣這些土地！”

“簡單來說，朝廷就是地主，百姓們就是佃農！不同的是朝廷不要他們的租子，也不需要他們多繳納一部分賦稅！”

朱由簡重新鋪開一張宣紙，提筆蘸墨。

“這種制度，朕稱之為……”

“家庭聯產承包責任制！”